《林芝城市总体规划（2015-2030年）》│成果
为落实2010年中央第五次西藏工作座谈会对西藏提出的“跨越式发展和长治久安”战略部署，实施林芝“七地一桥”发展战略，协调重大设施建设与城市发展的关系，更好地推动林芝城乡发展，在全区率先全面建成小康社会，林芝于2012年启动了新一轮的总规编制工作。
一、技术思路
规划以构建雪域高原旅游城市和宜居示范城市为目标，注重人与自然的和谐共生，注重对历史文化的传承，注重城市与区域社会经济的协调，注重适合林芝地区的生态新技术的运用。
二、主要规划内容
1、发挥城市总体规划的战略引领，明确目标定位与发展规模。
立足区域发展格局，充分把握林芝特征，全面分析林芝在国家安全、生态屏障、能源开发、民族文化、特色旅游等多方面的地位和作用，提出林芝战略定位为：高原森林生态旅游城市。
确定城市四大职能为：林芝地区中心城市、藏东南特色旅游城市、西藏生态宜居城市、藏东南综合交通枢纽。确定2030年全市城镇化水平提高到50%左右，中心城区城市人口12万人。
2、坚持生态优先原则，确立建设国家生态屏障先行区目标。
全域范围划分为八大生态功能区，以三大自然保护区为生态保护主体，明确保护重点和生态治理任务。城市规划区范围划定禁建区、限建区和适建区，确定城镇空间发展基本框架。中心城区依托“一河两山”自然山水格局，完善内部水系建设，构建多条生态廊道，串联公园绿地和开敞空间，形成网络化的绿地系统。
3、坚持富民兴藏导向，建立旅游业、特色农产品加工、商贸物流等多元发展的绿色产业体系。
全域范围内区分不同特色的高原生态资源，培育五大区域性旅游线路，建立完善的旅游服务业网络。构建“一核、一心、多点、两区”的城乡空间总体结构，促进旅游业和城镇发展的有机结合。
中心城区培育壮大以现代旅游服务业为主导，特色农产品深加工业、商务办公、职业教育和物流加工为支撑的产业功能。
4、优化中心城区空间布局，打造绿色宜居旅游城市。
（1）中心城区构建“一河两带、组团式”的空间结构。东岸重点提升传统功能；西岸重点引导新兴功能有序拓展。
（2）城市产业空间，强调旅游和城市新兴产业融合发展。中部新区组团，培育集藏药园区观光、体验、土特产销售于一体的旅游综合产业发展区。南部结麦组团构建以科技产业为主导，现代制造业为配套的科技综合产业发展区。北部觉木组团培育文化产业和旅游职业教育功能，成为城区文化综合产业发展区。
（3）城市服务职能，强调组团分工、廊道串联，网络化布局。重点优化老城传统商业服务、培育新区旅游文化服务和永久片区商务会议服务。
三、规划特色
1、把握地区发展特性，加强对重大问题的深入研究。开展了城市功能定位、城市形象塑造和旅游目的地建设三大专题研究，为明确城市发展方向和发展动力发挥了重要作用。鉴于林芝在西藏经济社会发展中的领先地位，规划按照设市城市标准进行编制。
2、彰显城市特色，加强地域民族文化与城市风貌的规划结合。挖掘林芝特色，对城市的风貌定位、标识和市花等方面开展研究。城市环境塑造，突出与山水环境的有机融合，通过公共开放空间和重要眺望点，构建具有不同特色的城市景观廊道。
3、强调规划实施，加强对发展不确定因素的研究和应对。考虑林芝发展阶段、发展动力、建设时序等因素，规划在开发边界、公共设施等刚性控制的基础上，为应对发展的不确定性，提出部分城市功能的混和用地性质表达，并对城市发展目标和空间布局制定了分步实施策略。
区位分析图
地区总体发展结构图
规划区功能结构
中心城区空间结构图
地区旅游规划图
（项目组成员：赵朋、苏迎夫、张力、高均海、牛亚楠、荣冰凌、冯一帆、宋增文、周之聪、石永洪、单丹、李全宇）
注：本文出自《城市规划通讯》2017年第23期“中规院专栏”.责任编辑 马赤宇.